高效节水产业发展规划
高效节水事业
统筹流域区域水资源状况、耕地规模、作物种植等，科学合理确定高效节水灌溉发展布局。一是河西走廊灌溉农业及干旱区，重点打造以生态屏障建设为主的高效农业节水示范区。二是中部沿黄灌区及半干旱地区，重点打造保土、节水、增效的现代农业示范区。三是东部及陇南半湿润区，重点打造特色优势农业产业高效节水灌溉示范区。四是甘南高寒草原区，重点打造草原生态保护高效节水灌溉示范区。
深化改革，建立节水发展长效机制。一是水权控总量。落实最严格的水资源管理制度，要求项目区从明晰初始水权入手，控制灌溉定额和用水总量，做到以水定地，以水促高效节水灌溉的发展，用总量的刚性约束倒逼节水。同时，通过加大农业节水投入，探索跨行业转让水权，引导水资源向利用效率与效益较高的行业流转。二是水价建机制。把农业综合水价改革作为促进节水的一项主要措施，按照“水价调高、结构调优、用水调低”的目标，探索建立节奖超罚的用水机制，推行定额内用水超用累进、少用递减的计价制度。对高耗水、低效益灌溉作物上浮水价，对低耗水、高效益作物下浮水价，地下水价格高于地表水的差别水价，充分发挥水价促节水、调结构的作用。三是产权保长效。项目初始申报者作为田间高效节水工程建后管护主体，项目完工后及时明晰水源、首部、干支管、田间设备等每一部分工程的产权，划清管护责任，以合同形式移交责任人管理使用。建立新型农业经营主体建设和运营高效节水工程长效发展机制。
